Veel zorgorganisaties zijn de afgelopen jaren al begonnen met veranderingen. Zzp’ers worden minder ingezet of krijgen een aanbod voor loondienst. Roosters zijn aangepast, het inhuurbeleid is aangescherpt en contracten zijn herzien. Het is allemaal het gevolg van de Belastingdienst, die per 1 januari 2026 de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (DBA) strenger zou handhaven. De Belastingdienst wil dat om schijnzelfstandigheid onder zzp’ers tegen te gaan.

Belastingen niet betalen

Van schijnzelfstandigheid is sprake als iemand werkt als zzp’er, maar volgens de regels eigenlijk in loondienst is. Bijvoorbeeld omdat je als verzorgende niet zelf kunt bepalen wanneer en hoe je het werk uitvoert. In dat geval is de zorginstelling feitelijk werkgever, maar hoeft hij de bijbehorende belastingen niet te betalen. De Belastingdienst wil daar dus een einde aan maken.

Zachte handhaving

Het strenger handhaven van de Belastingdienst per 2026 zou betekenen dat organisaties die met schijnzelfstandigen werken niet alleen sociale premies en loonbelasting moeten afdragen, maar ook een boete riskeren. Een meerderheid in de Tweede Kamer heeft nu toch gekozen voor een ‘zachte handhaving’. Daarom is besloten om in 2026 nog geen boetes uit te delen aan zorginstellingen.

Wel kunnen zij een bedrijfsbezoek van de Belastingdienst verwachten, mogelijk gevolgd door een boekenonderzoek. Voor werkgevers én werkenden die bewust de wet overtreden, wil het demissionaire kabinet wél boetes mogelijk maken.